河南取消部分礦産(chǎn)資源補(bǔ)償費，财政安排礦管工資

河南取消部分礦産(chǎn)資源補(bǔ)償費，财政安排礦管工資

根據财政部、家發改委通知，我省面清理涉及煤炭、原油、氣收費基金等，此三種礦産資源的補償費降爲零，停止征收煤炭、原油、氣價格調節基金，並(bìng)對其他收費基金項目面清理。這項政策給我省能帶來什麽影響?1月18日，記者就此問題進行瞭(le)採訪。

礦山企業有望減負

務院去年9月底決定，實施煤炭資源稅改革，推進清費立稅、減輕企業負擔工作，從(cóng)去年12月1日起，将煤炭資源稅由從(cóng)量計征改爲從(cóng)價計征，稅率由省級在規定幅度(2%～10%)内。我省決定煤炭資源稅适用稅率爲2%(見本報(bào)2015年1月1日報(bào)道)，爲家所規定幅度的下限，由此可見省扶持煤企“越冬”的決心。

“這次改革後，我省煤炭企業負擔将大爲減輕。但礦産資源費是‘費率降爲零’，價格調節基金是‘停止征收’，這兩項收費並(bìng)沒有取消，今後會不會重啓或者要求補(bǔ)繳費用?”1月18日，省内一大型能源公司的汪亮表示，各種收費基金項目在企業支出中比例更大，如果面清理，勢大幅煤炭企業負擔。

“費改稅是财稅制度改革的大趨勢，既可減輕企業負擔，也可以讓行政服務透明化，腐敗(bài)溫床。”鄭州市某律師事務所律師申升說，無論是礦産(chǎn)資源費還是稅，都是體現出礦産(chǎn)資源歸家所有的意志，但今後都應該走向“依法治理”。

地質礦産開發恐受影響

“礦産(chǎn)資源的補(bǔ)償費降爲零，将對我省省、市、縣三級财政和省土資源管理工作，是地質礦産(chǎn)工作帶來影響。”省土資源廳有關負責人說。

據礦産(chǎn)管理部門統計顯示，煤、石油、氣是我省補(bǔ)償費征收的主要礦産(chǎn)資源，每年煤、油、氣資源補(bǔ)償費征收入庫額約占總數的75%。2013年度補(bǔ)償費征收入庫數爲10.45億元，煤、油、氣三種礦産(chǎn)資源補(bǔ)償費入庫7.53億元。

煤、油、氣補(bǔ)償(cháng)費率降爲零後，意味我省三級地方财政每年少入庫近4億元。

“今後，土資源部門對礦山企業節約集約利用資源的監督管理就會失去一個重要調節手段。”一位負責礦産(chǎn)儲(chǔ)量的同志擔心，礦産(chǎn)資源稅費改革後，礦産(chǎn)資源的勘查、開發、保護和監督管理，恐怕都會受到一些影響。

礦管人員工資由财政安排

“礦産資源補(bǔ)償費雖沒有取消，但降爲零後，我們的工資和辦(bàn)公經費今後怎麽辦(bàn)?”安陽市龍安區一位礦産管理員憂心忡忡地對記者說。

省煤、油、氣資源大市平頂山、鶴壁、濮陽都設有專門的補償費征收機構，永城、汝州、輝縣、安陽龍安區和安陽縣都單獨設立有地質礦産管理部門。據土資源廳初步統計，工資、辦(bàn)公經費來源於(yú)礦産資源補償費的礦産管理人員，省有3700多名。

平頂山市煤炭礦産資源補償費征收任務較重，市各級土資源局都成立瞭(le)征收辦公室，部爲自收自支事業單位，現有征收人員622人，停征前每年市需4850萬元用於(yú)辦公經費和人員工資福利。

省土資源廳有關負責人解釋，相關部門正在具體協商，有關工作人員的費用将通過一般公共預算安排資金，以保障礦産(chǎn)管理部門正常履行工作職責，基層(céng)礦産(chǎn)管理人員不擔心。